审计“四聚焦”  护航“两重”“两新”政策落地

　　当前，“两重”“两新”稳步推进，持续释放消费潜力、激发投资活力。近期，市审计局积极履行审计监督职责，开展了“两重”“两新”政策落实及财政资金管理使用情况专项审计，聚焦规划方案落实、项目申报审核、资金管理、项目实施等监督重点，保障各项政策落实落地，让惠民政策惠及千家万户。

　　一是聚焦规划方案落实，推动政策落地见效。重点围绕消费者、企业关注的“两新”政策内容进行审计，通过多种途径收集“两新”政策相关资料，了解我市“两新”工作推进情况。审查是否按照上级要求落实推动“两新”行动实施方案，“两新”行动中的大规模设备更新项目申报审核是否符合要求，是否存在超政策支持领域或不符合要求的项目违规申报的情况，“两新”行动中的消费品以旧换新活动是否存在骗取财政补贴等，确保惠民惠企服务保障到位，充分释放政策效能。

　　二是聚焦项目申报审核等环节，确保项目取得实效。重点围绕“两重”项目申报审核的前期工作进行审计，积极与市水利局等单位加强沟通，了解“两重”项目的申报审核程序，掌握“两重”超长期特别国债资金申报、建设内容、建设规模、项目推进等情况。查阅“两重”项目的立项、招标投标、开工建设等资料，审查超长期特别国债项目申报是否符合国家“两重”建设要求和我市实际需求、项目招标投标过程是否公开透明、是否存在招标投标程序不规范的情况、设计方案与批复的建设内容是否一致等，确保“两重”建设项目取得实效，助推我市经济社会高质量发展。

　　三是聚焦资金使用管理，发挥财政资金引导拉动作用。重点围绕“两重”“两新”财政资金使用管理进行审计，通过向市财政局收集“两重”“两新”财政资金的安排、使用、绩效等情况，审查是否存在通过不实项目内容申报资金和未及时分解下达、是否存在截留挪用和已达到支付条件的资金未及时拨付、项目绩效目标实现和开展绩效执行监控等情况，确保财政资金安全规范高效使用，实现财政资金使用绩效目标的预期产出和效果。

　　四是聚焦项目实施环节，强化监督贯穿项目全生命周期。重点围绕施工阶段风险点进行审计，通过收集“两重”项目施工建设相关资料，审查项目开工程序合规性、项目推进、项目风险管理等情况，是否存在监理单位未发出开工令即入场施工，是否存在工程项目进度滞后于计划安排，工程款支付进度是否与实际施工量匹配，是否针对资金链断裂及安全事故等风险制定应对措施等问题。审计组确保项目在合法合规的前提下，实现经济效益和社会效益最大化。（撰稿人：雷秋凤）