根据市委统一部署，2024年4月上旬至2024年7月上旬，市委第四巡察组对连州市委党校进行了巡察。并于2024年8月28日，向连州市委党校反馈了巡察意见。连州市委党校高度重视，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，明确责任分工，扎实有效推进整改工作，取得一定成效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

       一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

       连州市委党校始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察反馈意见整改工作作为践行“两个维护”、推动党校事业发展的具体体现和宝贵机遇，不断增强做好巡察反馈意见整改工作的责任感和使命感，切实推动巡察整改工作落实落细落地。市委党校领导班子站在讲政治的高度，严肃认真整改坚决贯彻推进，诚恳接受并全面认领市委第四巡察组巡察反馈意见，迅速行动，立行立改、真改实改、全面整改，确保市委巡察反馈意见整改落实到位。

       一是加强组织领导，切实强化整改责任。市委党校高度重视，把整改工作作为首要政治任务抓紧抓好，成立了以常务副校长为组长，副校长为副组长，各处（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责协调解决问题。从班子成员到普通干部，层层传导压力，精心组织实施，为顺利完成整改工作提供组织保障，扎实推进巡察整改工作。

        二是坚持领导带头，全面落实巡察整改。制定了《连州市委党校关于十四届市委第四轮巡察反馈问题整改工作方案》，明确责任领导、责任人、责任部门及整改时限。常务副校长认真履行“第一责任人”责任，校领导班子成员严格履行“一岗双责”职责，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。2024年10月24日，召开连州市委党校领导班子巡察整改专题民主生活会，不断提升巡察整改质效。

        三是抓好整改进度，逐一销号落实整改。按照《连州市委党校关于十四届市委第四轮巡察反馈问题整改工作方案》制定《连州市委党校关于落实十四届市委第四轮巡察反馈问题整改落实情况表》，全校上下对号入座、立行立改，逐条逐项进行销号整改，确保整改工作保质保量完成。

        四是注重标本兼治，健全常态长效机制。紧扣重点问题、重点领域和关键环节，深入剖析问题原因，找准症结，建章立制。集中整改期间，提出贯彻落实意见46条，解决查摆出来的其他问题5个，新增制度12项，修订制度2项，推动整改成果常态化、制度化、长效化。

        二、坚持真改实改，从严从实做好整改工作

        针对反馈意见中的33个问题，市委党校积极开展整改。截至目前，已完成整改30个（其中长期坚持事项30个），阶段性完成整改3个，整改工作取得明显成效。

        （一）党中央各项决策部署在基层的落实方面

        1.政治理论学习不够重视，未深入研讨交流。

     （1）未及时学习贯彻落实“百千万工程”会议精神。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。      

        整改落实情况：一是将习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神和省委、清远市委及连州市委有关“百千万工程”等会议精神列入党校会议学习议题，通过全体干部大会、班子会或“三会一课”等方式及时传达“百千万工程”会议有关精神，研究讨论落实有关事项。二是积极落实连州市“百千万工程”工作部署，结合党校主责主业，发挥好决策咨询作用。2024年围绕连州市实施“百千万工程”开展3项专题调研工作,均已结题并将调研成果形成调研报告呈连州市“百千万工程”指挥部决策咨询专班。三是受邀参与连州市委参政议政专题调研1项，已结题并将调研报告报送到市工商联。

       （2）“第一议题”制度落实不到位。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是加强组织领导，把“第一议题”制度作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要抓手，高度重视，认真落实，切实防止搞形式、走过场。2024年，市委党校党支部共召开16次会议，均已将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为“第一议题”，党校支委成员带头讨论发言，党支部书记、常务副校长作总结发言并提出贯彻落实意见。二是坚持落实“第一议题”制度常态化，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神列为支委会、班子会、党员大会、全体干部大会等重要会议的“第一议题”，把学习融入日常，抓在经常。2024年通过“三会一课”、全体干部大会、班子会等会议共学习34次，265人次。

       （3）学习走过场，未深入研讨交流。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党校办学治校的重要论述和指示批示精神、《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》等主业主责内容列入党校年度学习计划。二是通过全体干部大会、理论学习中心组等形式，领导班子成员带头结合党校主责主业、结合岗位实际对学习内容进行专题研讨发言，作心得交流。三是领导班子准确把握学习精神，结合连州市委党校实际，提出具体贯彻落实意见，党校各处（室）按职责分工落实到教学培训、科研咨政等主责主业工作中。

        2.师资力量薄弱，培训责任未落实。

     （1）教师队伍建设不足。

       整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

       整改落实情况：一是领导班子加强对党校教师职称评定工作的跟踪问效，目前1名教师已评定为党校讲师职称。二是其余3名在职教师（硕士研究生）根据《广东省初次职称考核认定规定》第五条第5项，期满3年并取得业绩后可直接考核认定为党校讲师职称。三是通过强化教师培养、夯实理论学习、加强调查研究等方式提升党校教师的软实力，为教师创造条件评审党校系列教师职称。四是积极与市委组织部、市人力资源和社会保障局沟通，通过公开招录具有硕士研究生及以上学历学位的优秀人才或从学校引进中（高）级职称的教师，加强教师队伍建设。

      （2）干部培训计划未如期完成。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：按照市委组织部印发的《关于印发<连州市2024年干部教育培训>的通知》的培训要求，2024年举办了21个主体培训班（38期），如期完成了主体培训班任务；对于非主体班，主动联系主办单位，合理安排培训时间和班次，并作培训业务指导，顺利完成2024年校内培训任务。

        （3）补训班培训走过场。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是已对2023年补训班中的3名学员作出退学处理，并做好培训班的档案重新归档；二是在2024年的21个主体培训班中，班主任严格落实学员管理制度，在各个培训班中严格落实考勤登记工作并做好培训班档案资料，组织补训班0次，对2024年公务员全员培训班替训的学员作出退学处理；三是在2024年的21个主体班开展入学教育，并提醒学员凡是累计请假时长超过总学时的1/7的，给予退学处理并取消结业资格与培训成绩登记，严格核实学员结业证书颁发登记。

      （4）学员管理不到位，缺勤学员未及时补训。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是已对2023年补训班中的缺勤超过总学时的1/7的学员取消结业资格，作出退学处理。二是对于2024年的21个主体培训班，班主任严格落实考勤登记工作并做好培训班档案资料。三是审议通过关于修订《中共连州市委党校主体班学员管理制度》的补训范围内容。四是制定印发《中共连州市委党校班主任管理制度（试行）》，明确班主任在培训前期、中期和后期的事项，并明确需要做好学员考勤管理。五是2024年党校主体培训班没有出现对累计请假时长超过总学时的1/7的学员颁发培训合格成绩单的情况，不存在需要补训的学员。

        3.现场教学点利用率低。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是在主体培训班的课堂融入专题讲座、案例教学、互动式教学、小组研讨、现场教学等教学形式，在科级干部进修班中设置了以连州菜心为主题的“案例教学+现场教学”模式课程，对教学知识面的拓展和补充；同时把学员论坛、市情调研等课程设置到学制较长的培训班中，中青班学员和科级干部进修班的学员形成了7篇市情调研报告。二是在2024年培训班开展的现场教学中，组织学员到我市红色教育、产业发展、乡村振兴、乡村绿化、优秀传统文化等主题的现场教学点进行现场教学，共开展现场教学32场次。三是举办连州市党校系统2024年现场教学点讲解擂台赛，通过以赛促学，以赛促练，以赛强技，以赛提能，进一步提高讲解员的讲解水平，也促进了现场教学提质增效。四是制定《中共连州市委党校现场教学点管理办法（试行）》，已于2024年11月26日印发实施。

        4.档案移交不及时。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是加强学习，提高政治站位。集体学习习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神，并明确各处（室）职责。二是对相关档案进行整理并移交至市档案馆。三是由于负责档案工作的同志对工作重视程度不够，该同志在2024年党校党支部的组织生活会上开展了自我批评，并表态会吸取教训，举一反三。

        5.食堂经营未取得许可，食品未按要求留样。

      （1）食堂未取得食品经营许可证。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是咨询连州市市场监督管理局，明确了单位、企业或个体申请办理《食品经营许可证》的要求和标准。二是市委党校按照连州市市场监督管理局的指导意见进行整改，经连州市市场监督管理局验收合格，完成相关办证程序取得《食品经营许可证》。                 

      （2）食堂食品未按要求留样。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：根据《中华人民共和国食品安全法》《关于食品生产加工企业落实质量主体责任监督检查规定的公告》以及《餐饮食品安全操作规范》等相关法律法规，按照连州市市场监督管理局关于食堂食品留样要求，党校食堂对超过30人（含30人）同时就餐的所有二次加工食品进行了留样保存，且留样时间不低于48小时，建立留样食品台账，由专人负责登记保管，至今无发生食品安全问题。

        6.意识形态工作责任制落实不到位。

     （1）意识形态工作不严不实。

       整改状态：已完成整改，长期坚持。

     （2）网络安全维护不到位。

       整改状态：已完成整改，长期坚持。

     （3）意识形态进课堂有待进一步加强。

       整改状态：已完成整改，长期坚持。

       7.保密工作存在较大隐患

     （1）未部署研究保密工作。

       整改状态：已完成整改，长期坚持。

       整改落实情况：一是落实领导干部保密责任制，将保密工作纳入党校重要议事日程和年度工作要点，定期专题学习研究保密工作。分管领导在全体干部大会和保密工作领导小组会议上汇报保密工作，主要领导对保密工作进行了强调部署。二是在全体干部大会传达学习保密工作的重要会议精神及相关文件，要求加强保密意识，把保密工作贯穿于业务工作的各个方面。

      （2）落实定密管理工作不到位。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是根据工作实际制定党校保密相关工作事项清单。二是领导班子及各处（室）负责人已签订责任告知书。三是开展涉密人员保密教育培训。2024年下半年共开展保密培训4次。四是对涉密人员变化情况已及时向保密部门备案。

      （3）涉密文件管理存在漏洞。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是建立健全保密制度，已修订了9项制度，健全完善了保密工作机制。二是涉密文件的办理及流转都已履行了登记手续。三是已规范涉密文件发文流程。  

       8.对审计发现问题整改不力

      （1）2023年5月至2023年6月，市审计局审计反馈的部分问题，截至2024年5月，仍未完成整改。

        整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

        整改落实情况：一是搬迁选址项目未验收整改情况：已发函连州市国有资产监督管理局，要求施工部门加快整理项目增资工程的资料汇总，交由市委党校提交市政府过会。二是多功能课室项目未完成建设整改情况：积极争取市财政局的资金划拨进度款。三是关于计算机使用非正版软件整改情况：市委党校按市版权局的要求更新WPS序列号，使用正版软件办公。积极配合有关单位报送党校台式计算机及使用软件的情况资料，按上级指示配合开展采购工作。

      （2）2022年6月，市委党校搬迁选址项目经第三方检测发现存在的火灾报警控制器不能报警、水泵压力不足等153个问题，至今未能解决。

        整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

        整改落实情况：一是通过函告等方式与市国有资产监督管理局协商，市国有资产监督管理局代建部门整理项目增资工程的资料汇总后，由市委党校提交市政府过会通过后再进行财审。二是积极与市财政局沟通，恳请市财政局在资金允许的情况下优先划拨进度款给施工部门。三是待施工部门进度款到位后启动工程，完善消防设备设施。四是校分管领导参加第三方消防检测公司每月的消防检查检测工作并向主要领导汇报检测情况和下一步工作计划，主要领导带队排查校园安全隐患每年不低于2次。五是制定《中共连州市委党校灭火和应急疏散预案》，成立消防安全应急组织机构。

      （二）群众身边不正之风和腐败问题方面

        1.固定资产管理制度落实不到位。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是根据市委巡察组反馈的固定资产签领手续不完善的问题，明确处（室）负责人、具体使用人，制定《固定资产领用登记表》，认真核查清点各处（室）正在使用的计算机、复印机、打印机等固定资产，以处（室）为单位列出使用人明细清单。二是印发《中共连州市委党校固定资产领用、保管与使用规范》，明确具体使用人管理责任。完善各处（室）计算机、复印机、打印机等办公设备清点和明确具体使用人核查工作，对号入座，录入使用处（室）负责人、具体使用人、存放地点等信息，并完善使用人《固定资产使用签领表》补签手续。三是制定《办公设备（转移）使用签领登记表》，如有资产转移使用，移交人、接收人和使用人要办理签领登记手续。

         2.未落实对镇（乡）党校运作配套经费使用监管责任。

      （1）运作配套经费支出超范围。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是召集各镇（乡）党校分管领导召开有关问题反馈会，向各镇（乡）党校通报党校运作配套经费支出超范围的问题，并提出整改落实建议。二是下发书面整改建议给相关镇（乡），提出整改建议和限期整改时间。三是由中共连州市委组织部牵头联合连州市财政局、中共连州市委党校印发《关于印发〈连州市镇（乡）党校运作配套经费使用管理意见（试行）〉的通知》给各镇（乡）党校，明确镇（乡）党校运作配套经费的使用管理。四是指导相关镇（乡）党校作账务处理，并确保经费在合理范围使用。

      （2）运作配套经费使用不合理。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是召集各镇（乡）党校分管领导召开有关问题反馈会，向各镇（乡）党校通报党校运作配套经费使用不合理的问题，并提出整改落实建议。二是下发书面整改建议给相关镇（乡），提出整改建议和限期整改时间。建议相关镇（乡）党校将使用不合理的费用作账务处理，确保专款专用。三是由中共连州市委组织部牵头联合连州市财政局、中共连州市委党校印发《关于印发〈连州市镇（乡）党校运作配套经费使用管理意见（试行）〉的通知》给各镇（乡）党校，明确镇（乡）党校运作配套经费的使用管理。

        3.合同签订不规范，未督促物业公司按合同履约。

     （1）合同签署不规范。

       整改状态：已完成整改，长期坚持。

       整改落实情况：一是与市司法局沟通有效合同的条件，经会议研究同意常务副校长授权副校长签署合同事项。二是严格规范合同签订流程，杜绝再出现类似问题。三是在全体干部大会上集体学习了《中华人民共和国民法典》合同篇，要求领导、干部在党校工作中更加规范地处理合同事务。四是根据《中华人民共和国民法典》及《行政事业内部控制规范（试行）》等相关法律规定，结合我单位实际情况，修订《中共连州市委党校合同管理制度》。

       （2）物业公司未缴纳保证金。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：物业公司按照市委党校规定的时间，通过银行转账方式，将保证金缴纳至市委党校银行基本户。修订《中共连州市委党校合同管理制度》，不断巩固和扩大整改成果。

        （三）基层党组织和党员队伍建设方面

          1.“三重一大”制度落实不到位。

         整改状态：已完成整改，长期坚持。

         整改落实情况：一是领导班子针对巡察反馈的问题进行反思，梳理可能出现漏洞的环节，加强监督，通过会议强调要严格落实“三重一大”制度。二是根据上级有关文件结合党校实际，重新调整印发了《中共连州市委党校“三重一大”制度》并严格执行。三是每季度按要求报送“三重一大”有关事项。领导班子成员带头落实，加强跟踪问效，确保流程规范，不漏不缺。

        2.对党务工作不重视。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是及时调整干部分工，安排中共党员负责党风廉政建设工作。二是切实扛好责任，做好业务指导工作，妥善安排与岗位适配的工作人员。并由分管领导做好党建工作的跟踪落实、跟进把关工作。三是督促业务人员要加强业务知识学习，积极参加党建工作的有关培训，巩固业务知识。

        3.党内谈话工作不严不实、敷衍应付。

     （1）党内谈话类别混淆不清。

       整改状态：已完成整改，长期坚持。

       整改落实情况：一是加强学习，通过支委会集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》和清远市关于规范各级党组织党内谈话工作的相关文件精神，并议定集体贯彻落实意见。二是党支部纪检委员对党员谈心谈话工作不严不实、敷衍应付的相关责任人进行提醒谈话，帮助其从思想上认识错误、汲取教训，激励其担当作为。三是党支部组织委员做好相关谈话记录，2024年度落实谈话38人次。

      （2）谈话工作走过场。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是完善年度党风廉政建设工作约谈计划，明确谈话人、谈话对象和记录人的职责，防止谈话工作流于形式。二是根据约谈计划，由党校领导班子依据干部岗位职责，对照各自工作实际开展情况有针对性地开展日常廉政谈心谈话。2024年开展日常廉政谈话共13次，提醒谈话2次。三是为规范开展党内谈心谈话工作，支委会传达学习了清远市关于规范各级党组织党内谈话工作的相关文件精神，并提出要严格落实党内谈心谈话的纪律要求。

        4.党组织会议记录混乱。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是党支部书记切实履行“第一责任人”职责，认真落实“三会一课”制度，由党支部组织委员在党支部工作手册内进行记录。二是党支部组织委员提高会议记录水平能力，避免混淆党组织“三会一课”与其他会议的本质区别，完整、规范记录党支部会议内容，做到要素齐全、要点清晰。三是2024年，党校党组织会议记录清晰，已完成规范化整改。四是党校副校长、党务工作人员参加市委组织部举办的党务工作者培训班，持续提升党务水平。

        5.选人用人工作不规范。

     （1）干部选拔任用未按程序办理。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是对照《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定》及连州市关于中层干部选拔任用相关规定的任职资格条件，结合党校中层干部岗位实际，对2017年至今提拔的没有履行试用期满转正考核手续但仍在任的中层干部是否符合任职条件、能否胜任中层干部一职“回头看”，现任中层干部与处（室）岗位匹配度高，均能胜任党校中层干部岗位。二是分管领导和人事干事加强学习有关条例、规定、办法，要求今后结合党校实际执行干部选拔任用程序。三是分管领导对选拔任用中层干部的全过程进行指导、监督，加强跟踪问效，把好选拔任用工作程序中的每个关口，确保程序规范。四是严格履行试用期满转正考核手续，转正中层干部1名。

      （2）考察材料缺失。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是人事干事加强学习连州市关于中层干部选拔任用的相关文件，明晰干部选拔任用程序。从日常工作做起，做好资料归档工作。二是根据市委组织部的要求，通过年度干部选拔任用“一报告两评议”的形式，每年对选拔任用工作及时进行“回头看”。三是经排查，2022年3月至今提拔的中层干部原始材料保存齐备。

      （3）任前公示内容不够全面。

        整改状态：已完成整改，长期坚持。

        整改落实情况：一是分管领导和人事干事加强学习《中华人民共和国公务员法》等有关规定，规范任前公示程序。实事求是按照考察结果，对干部的基本情况、工作实绩、业务能力及廉洁自律等有关情况进行全面公示，公示期不得少于5个工作日。二是根据市委组织部的要求，通过年度干部选拔任用“一报告两评议”的形式，对每年选拔任用工作进行“回头看”，看选人用人民主评议情况及提拔干部的民主评议情况，结合公务员平时考核情况、年度考核情况，党校暂无不胜任岗位的中层干部。三是分管领导对选拔任用中层干部的全过程进行指导、监督，确保程序规范不走样。提拔干部后也要注重对中层干部的工作实绩、业务能力及廉洁自律情况进行跟踪问效，对不适宜担任现职的，应及时作出组织调整。

        6.不按时收缴党费。

       整改状态：已完成整改，长期坚持。

       整改落实情况：一是根据中共连州市直属机关工作委员会印发的有关通知，对2019年至2021年的党费收缴情况进行自查，对未足额交纳党费、欠缴党费的党员进行了教育并已全部补缴完毕。二是扎实开展党性教育，组织全体党员深入学习《中国共产党章程》中关于党费收缴、使用和管理的相关规定，以及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件精神，通过学习增强组织观念。三是严格执行党费收缴制度，由党支部组织委员负责党费的收缴、登记和管理。实行党员花名册、党费登记簿、党费上缴单据“一册一簿一单据”运作机制，做到党员缴纳有登记，支部上缴有记录。2024年，全体党员按时足额交纳党费。四是通过微信群等多种方式提醒党员及时交纳党费，确保党费收缴工作无遗漏、无差错。

        三、坚持巩固整改成效，做好巡察整改的“后半篇文章”

        一是做稳“实”字文章，打好聚焦主责主业“巩固战”。把巡察整改作为加强党校干部队伍建设的重要契机，切实担负起开展整改的主体责任。校班子成员认真履行“一岗双责”，主动发挥“头雁效应”，带头积极参加整改各个环节，做好示范引领，坚持抓整改落实力度不减，确保高标准、高质量完成整改任务。对已整改完成的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需进一步提升完善的问题，严格按照推进举措，做实做细相关工作。聚焦主责主业，深入实施干部教育培训质量提升计划，加强青年教师培养锻炼，抓紧教师职称评审工作的落实。

        二是做实“严”字文章，打好纪律作风排查“攻坚战”。坚持严以治校、严以治教、严以治学，把全面从严治党落实到从严治校之中。不断完善从严管理机制，压实责任。教育引导党员干部存戒惧、知敬畏，严守法纪底线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进党风廉政建设，以严的基调强化正风肃纪，大力弘扬求真务实作风，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。

        三是做深“改”字文章，打好长效常态建设“持久战”。按照“标本兼治”的要求，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。立足党校实际，建立健全各项规章制度，对财务管理、教学管理等制度进行修改完善，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，坚持“早谋划、早部署、早行动”，以常态化管理为重要抓手，谋好篇、布好局、起好步，使整改成效变为发展动力，以优良党风促政风、转校风，为党校高质量发展凝心聚力。

       欢迎广大干部群众对连州市委党校巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请通过以下渠道向我们反映：

       1.中共连州市委党校：联系电话：6666991；联系地址：连州市良江路3号党校教学楼5楼。

       2.中共连州市委巡察办：联系电话：6618981；联系地址：连州市联壁路38号5楼。

中共连州市委党校

2025年7月23日