保安村委会文明村位于保安镇区中部，是保安村委会下辖的自然村之一，其村庄历史可追溯到唐末。改革开放以来，文明村逐渐衰落，特别是随着经济社会发展，越来越多的年轻人外出务工，村中老人也都另辟新房，早年的房屋日渐废弃坍驰。文明村逐渐形成新村旧村泾渭分明，新村杂乱无序、设施不全，旧村危房林立、荒草丛生的局面，既影响农村人居环境和村庄整洁，也浪费了农村建设用地资源。

　　“百千万工程”实施以来，保安镇党委抓住机遇、奋勇争先，以保安村打造“百千万工程”典型村为契机，聚焦人居环境整治、乡村绿化、风貌管控等部署要求，全力推进文明村升级改造。在连州市委市政府的坚强领导和相关部门的有力指导下，保安镇党委积极探索乡村再造有效途径，按照现代化社区标准，以“聚人心、暖民心、树信心、筑同心”的扎实举措，对文明村进行全方位重塑，推动村容村貌焕然一新，村民生活品质焕然一新，干部群众干事积极性焕然一新，实现了文明村由“空心村”向“聚心村”的蝶变，为乡村运营奠定坚实基础。

　　一、拆旧治乱换新颜，乡村美化聚人心

　　保安镇认真落实农村人居环境整治部署要求，扎实开展“三清三拆三整治”，积极推动文明村旧村改造，有效改变文明村脏乱差现状，促进乡村绿化美化。一是摸清底数。通过无人机航拍、实地测量、现场勘验等方式，确定需要拆除的区域范围，扎实开展危旧房屋摸底调查，“一户一档一册”建立清拆档案，确保底数清、情况明。二是周密部署。根据摸底调查的实际情况，坚持党员带头、先易后难，制定“三清三拆”实施方案，有计划、有步骤、有重点地推进“三清三拆三整治”，实现以点带面、全面突破。三是发动群众。建立镇村干部包片联系群众机制，通过入户走访、电话访谈等方式向村民宣传旧村改造政策，积极做通群众思想工作。将人居环境整治、“一户一宅”、风貌管控等内容纳入村规民约，形成集体约束力，引导村民自愿拆除危旧房屋。截至目前，累计拆除危旧房屋343栋，建筑面积3.3万平方米，清理出1.8万多平方米连片土地，村中风貌大幅改善，极大增强了群众参与“百千万工程”的积极性。

　　二、科学规划解难题，改造提质暖民心

　　保安镇立足规划先行，加大农房风貌管控和基础设施建设力度，有效破解公共空间不足、基础设施陈旧落后等问题，确保村民住得舒心、安心、暖心。一是加强规划引领。针对农房建设标准不一、村道曲折狭窄等问题，在村庄现有形态基础上，通过聘请专业设计公司进行整体规划设计，科学确定文明村改造方案，统一新建房屋高度、方向、外立面等建设标准，并对现有住宅进行适当优化，进一步丰富村庄空间形态和天际线，确保生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是完善基础设施。多方面筹集资金，新建公共厕所、小花园、篮球场等一批公共基础设施，对农村管道、水电网络、排污排洪等基础设施进行定期检测、及时修缮，并适当拓展乡村道路、公共空间和绿化美化面积，不断提升文明村基础设施建设水平，改善村民居住条件。三是注重资源统筹。针对农村宅基地零碎分散、旧村改造占用村民土地等问题，结合“一户一宅”要求，积极推动农村建设用地置换、流转、交易，有效盘活农村闲置建设用地资源，引导村民集中连片居住，切实把乡村再造打造成为群众受益的民心工程、暖心工程。文明村旧村改造新村地块实施“三通一平”工程，目前投入近300万元，按照新村规划标准开展土地平整、建设给排水管网、路网建设等工作，目前已基本完工，为村民建设新房扫平障碍。

　　三、各级联动强保障，挂点帮扶树信心

　　保安镇党委高度重视结对帮扶工作，积极主动加强与帮扶单位的联系，全方位争取政策资源支持，推动各相关单位累计支持保安镇“百千万工程”资金1470万元，形成了众人拾柴、多点发力的良好局面。一是挂点领导倾力支持。市、县两级挂点领导高度关注、亲身参与保安镇“百千万工程”建设，深入村、组一线察实情、出实招、问实效，并组织保安镇各结对帮扶单位召开专题帮扶会议，为保安镇纵深推进“百千万工程”献计出力。二是帮扶单位全面参与。保安镇党委建立与清远市纪委、连州市纪委、清远市农业农村局等帮扶单位的常态化联系机制，定期向相关单位报告“百千万工程”推进情况，按照“保安所需、帮扶单位所能”的原则，列出需要协调解决的重点事项，确保高质量开展结对帮扶工作。如，针对保安村农贸市场停车难问题，积极向连州市纪委监委反映，推动连州市纪委监委协调资金206万元用于农贸市场停车场建设，目前该停车场已建成并投入使用，共有车位73个。三是社会企业广泛助力。充分发挥保安镇资源禀赋优势，通过清远市纪委监委、清远市高新区管委会等单位打通与企业联系的纽带，引导社会企业深入参与强镇兴村，切实凝聚“百千万工程”的强大合力。如，在清远市高新区管委会协调下，保安镇与高新区10家企业建立帮扶协作机制，有效解决保安镇农产品销路窄、绿美连州生态建设资金不足等问题11个。四是政银携手合力惠农。连州市农商银行计划为文明新村农户量身定制，创新推出“乡村再造惠农贷款”，保安镇政府积极响应，全力支持农户依法依规在文明新村建设新房，不仅可以加快文明新村的建设进度，还有效解决了农户的金融需求。

　　四、凝心聚力谋发展，干群携手筑同心

　　保安镇坚持党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员示范作用，不断激发干部群众参与“百千万工程”的积极性、主动性、创造性。一是着力发挥党员先锋模范作用。严格落实镇领导包村驻村工作机制，选派优秀青年干部组建驻村团队，全面加强村级党组织建设，切实打造坚强战斗堡垒。以行政村党组织为单位，组建党员先锋队、党员支援服务队等“战斗团队”，推动党员带头参加乡村绿化美化、人居环境整治等工作，形成党员带头、群众参与的良好局面。二是着力完善群众参与机制。积极探索群众参与“百千万工程”的有效途径，先后建立积分制、以工代赈、以奖代补等工作机制，引导农民主动参与旧村改造、人居环境整治、基础设施建设管护和乡村产业发展，有效破解“干部干、群众看”的难题，最大限度画好“同心圆”。如，在人居环境整治中，利用公益岗位以工代赈，建立一支农村人居环境整治工作队，按照典型村标准扎实推进人居环境整治工作，有效保障村庄干净整洁。三是着力营造良好氛围。充分利用镇、村宣传栏，微信群，门户网站等渠道全面深入宣传保安镇“百千万工程”取得的良好成效，举办“百千万工程”演讲比赛，组织镇各有关部门、各村党组织负责人召开“百千万工程”推进会、现场会，到东陂镇等典型镇、村开展学习交流活动，进一步找差距、明方向、补短板，推动形成比学赶超、赛龙夺锦的浓厚氛围。