为深入贯彻落实省委、省政府“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，东陂镇坚持以人民为中心的发展思想，把完善居家社区养老服务体系作为民生实事重点工程，高标准、高效率推进连州市居家社区养老服务网络建设项目（一期）东陂镇综合养老服务中心建设，全力打造功能齐全、服务优质、安全温馨的镇级综合性养老服务阵地，不断提升辖区老年人的获得感、幸福感和安全感。

　　一、强化顶层设计，突出“统筹”与“整合”

　　在项目建设初期，我镇即确立了“统筹资源、整合力量、集约高效”的工作思路，避免单打独斗和重复建设。一是坚持规划引领。将养老服务中心建设纳入全镇经济社会发展规划和国土空间规划，优先保障用地需求，科学选址于交通便利、环境适宜、靠近卫生院和主要居民点的区域，确保服务半径合理、老年人就近便利。二是创新整合资源。在全市乡镇敬老院撤并整合的基础上，大胆采用“以楼换地”创新模式，盘活原敬老院存量资产，在镇区核心区域冯达飞广场置换土地约400平方米，将养老服务中心选址在人流集中、交通便利、环境优美的街区位置，真正实现养老服务“贴近群众、方便老人”。三是统筹服务功能。突破单一养老机构模式，将中心定位为集全日托养、日间照料、上门服务、膳食供应、医疗保健、康复护理、文化娱乐、精神慰藉等多功能于一体的区域性综合服务平台，实现“一站多点、功能复合”。

　　二、深化医养结合，突出“医疗”与“康养”互促

　　针对农村老年人特别是高龄、失能老人对医疗康复服务的迫切需求，我镇着力推动养老服务与医疗卫生资源深度融合。一是建立紧密协作机制。促成镇中心卫生院签订正式合作协议，建立双向转诊、急救绿色通道、定期巡诊等制度。镇卫生院指派全科医生或护士定期到中心坐诊、巡诊，为老年人提供健康管理、慢病干预、康复指导等服务。二是探索嵌入式服务。在养老服务中心内部合理设置医务室、护理站或康复理疗区，配备必要的医疗设备和常用药品，实现小病、慢病不出中心。三是推进智慧健康养老。积极引入智能穿戴设备、紧急呼叫系统、健康监测终端等，实时掌握在院老人及部分居家服务对象的身体状况，提升突发情况应急处置能力。

　　三、注重精准服务，突出“需求”与“供给”匹配

　　始终将精准满足老年人需求作为工作的出发点和落脚点。一是摸清底数建台账。组织镇村干部、网格员、社工等力量，对辖区内60周岁以上老年人的基本信息、健康状况、家庭照护能力、服务需求等进行全面摸排，建立动态更新的老年人数据库和服务需求清单。二是分类施策优供给。根据老年人能力评估结果和需求差异，分类提供差异化服务。对特困、低保等困难老人，重点保障其基本生活和照护需求；对失能、失智老人，侧重专业护理和康复服务；对空巢、留守老人，强化精神慰藉和巡访关爱；对活力老人，则提供文化娱乐、老年教育等服务。三是改造质量有保障。在适老化改造上，严格执行无障碍建设标准，全区域设置无障碍坡道、连续扶手、防滑地面、圆角防护、应急呼叫系统、安全监控系统等设施，电梯、通道、卫生间均满足轮椅通行和老年人使用需求，全面筑牢安全防护网。同时配套适老化景观绿化、充足照明和休闲场地，营造宜居、宜养、宜乐的良好环境。

　　四、强化保障措施，突出“投入”与“监管”并重

　　一是拓宽资金渠道。东陂镇积极向上对接争取，目前已落实资金200万元，同时主动谋划申报上级专项资金和中央预算内投资，全力补齐资金缺口，确保项目不停工、不滞后、保质量、保安全。二是加强队伍建设。将养老护理员培训纳入全镇职业技能培训计划，定期组织开展技能培训和职业道德教育，落实养老护理员入职补贴、岗位津贴等激励政策，稳定和提升服务队伍。三是健全监管体系。建立健全由镇政府牵头，相关部门、村委会、社会监督员共同参与的多元监管机制。通过日常巡查、定期评估、满意度调查、信息公开等方式，对中心的运营管理、服务质量、安全管理等进行全方位监管，确保其规范、安全、有序运行。

　　下一步，我镇将继续坚持问题导向和目标导向，不断完善政策体系，优化服务供给，强化要素保障，努力将镇综合养老服务中心打造成为农村养老服务的示范样板，为全市养老事业发展贡献东陂力量。