根据市委统一部署，2023年9月8日至2023年12月27日，市委第一巡察组对我镇党委进行了巡察，并于2024年3月27日，向我镇党委反馈了巡察意见。我镇党委高度重视，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，明确责任分工，扎实有效推进整改工作，取得一定成效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，增强整改自觉

　　我镇党委始终以高度的政治觉悟、高度的政治责任认识巡察，接受巡察，落实巡察整改，把巡察反馈意见作为工作落实的“整体把脉”，制定了《西岸镇党委关于拆旧复垦和农村集体“三资”监管专项巡察反馈意见整改工作方案》，成立了整改领导小组，研究部署巡察整改工作落实情况4次、召开巡察整改专题民主生活会1次，把问题整改与落实全面从严治党主体责任相结合、与实际工作相结合，做到问题在工作推动中落实整改、工作在问题中优化提升，并根据巡察反馈的“问题清单”，建立了整改台账，细化整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，逐条逐项对账销号，确保巡察整改问题一个不落、取得实效。

　　二、强化责任担当，全面落实整改任务

　　针对反馈意见中的14个问题、62个具体表现和内部自查出来的一些情况，我镇党委积极开展整改。截至目前，已完成整改21个（其中长期坚持事项13个），阶段性完成整改41个，未完成整改事项0个，整改工作取得明显成效。

　　（一）对学习贯彻有关工作情况方面问题

　　1.执行“第一议题”制度不严。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神，并开展专题交流研讨，截至目前，西岸镇在党委会议学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神23次。二是加强学习培训，从2024年5月起每周定期收集习近平总书记重要讲话精神、各级重要文件汇编成一周学习简报，有效拓展“第一议题”学习的广度、深度。截至目前，已收集17期学习简报。

　　2.学习上级重要文件不及时。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是在2月26日党委会议上传达学习了2024年中央一号文《中共中央　国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。在5月28日党委会议上讨论通过了《中共连州市西岸镇党委理论学习中心组2024年度学习计划》，将习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于树立践行正确政绩观的重要论述、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神等作为重要学习内容，占学习内容的60%。二是从2024年5月起每周收集习近平总书记重要讲话精神、各级重要文件汇编成学习简报，提供给班子领导进行传达学习。截至目前，已收集17期学习简报。

　　3.落实拆旧复垦政策有偏差。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：2024年6月17日召开党委会议学习广东省拆旧复垦政策相关文件，会后各驻村领导将此次会议精神传达到各村委会，同步组织学习；2024年7月22日，全镇有关业务部门召开拆旧复垦相关工作会议，研究学习拆旧复垦相关文件精神，确保在拆旧复垦项目执行过程中依法依规严格按操作流程抓好拆旧复垦各项工作，集中解决收益分配中发现的问题。各驻村组长将相关文件政策及知识传达到村委会、村小组一级村干部，加强对相关业务人员的培训，做好各环节的资料审核和监管。镇有关部门针对西岸镇的实际，制定全流程图和工作指引，明确资料要求和注意事项并下发到各村，确保拆旧复垦工作取得实效。

　　4.学习“三资”管理有关规定不够深入。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是2024年4月由分管领导带队下村开展村账督导，截至目前，我镇2023年村小组应交161个，已交149个，交账率92.54%，已达到要求的90%以上。

　　二是2024年6月26日召开了西岸镇2024年“三资”监管巡察整改会议，对村组干部进行报账规范要求培训，明确了交账时间和要求。2024年5月6日组织各村开展“三资”清查，将资源、资产分类登记在清产核资登记表纸质版上，并于5月31日对各村资源、资产厘清完毕，已在清产核资登记表纸质版上分类登记，待明年清产核资系统开放时录入系统。

　　三是加强长期监管，严格执行《西岸镇农村财务规范化管理制度》，定期开展培训，压实村委、驻村团队、村组责任，形成长效机制。从2024年第三季度起镇有关部门每季度末定期到村小组抽查清产核资登记表变化情况，核查村中资源、资产变化后有无在清产核资登记表上体现。

　　（二）对拆旧复垦专项巡察方面问题

　　1.履行主管监管责任情况。

　　（1）村小组拆旧申请资料填写不规范，无法真实反映民意。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：2024年6月18日召开巡察整改专题民主生活会，要求各驻村领导做好各环节的资料审核和监管，镇有关部门加强培训与指导、明确工作流程和内容。会后各驻村领导将此次会议精神传达到各村委会，同步组织学习。2024年7月20日，镇有关部门到有关村委会针对拆旧复垦资料不规范问题进行专题培训，要求依法依规严格按操作流程开展拆旧复垦工作。2024年5月17日，有关村委会召开巡察整改会议，通报问题情况，指出要按实际情况做好拆旧复垦的相关资料。2024年7月22日，全镇有关业务人员召开拆旧复垦相关工作会议，研究学习拆旧复垦相关文件精神，明确要按程序开展拆旧复垦工作，加强信息公开，镇有关部门加强各项工作细节审核把关与监督，并对出现违规的村干部进行批评教育。

　　（2）镇村对申报资料审核把关不严。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是2024年4月已对问题情况进行核查，有关村委会于2024年5月28日召开拆旧复垦专项巡察整改部署会、组织村“两委”干部及村民小组长召开专题会议，明确拆旧复垦工作流程、内容及要求，加强拆旧复垦业务指导培训。2024年7月22日，召集全镇相关业务人员召开拆旧复垦相关工作会议，学习研究拆旧复垦相关文件精神，明确要按程序实施拆旧复垦工作，严禁出现冒充委托代写签名、随意涂改资料以及程序缺失等情况，并加强与村组干部沟通，指导村组干部以后如何规范拆旧复垦资料。

　　二是于2024年6月底召集存有未交易项目的村委会开会，要求未交易部分项目要严格按程序进行拆旧复垦收益分配，收益分配明细表必须由相关村民签名，并经村民大会讨论后进行面积公示、收益公示，由镇自然资源所将资料存档，加强拆旧复垦工作的审核把关。

　　三是积极完善拆旧复垦资料，安排工作人员对拆旧复垦项目的资料进行复核，对已交易的拆旧复垦项目按照《拆旧复垦各阶段材料明细表》收集材料，对缺失的材料补充情况说明，并与对应项目利益人协商处置措施，完善项目资料后统一组卷归档；对未交易的拆旧复垦项目严格按照《拆旧复垦各阶段材料明细表》完善资料，镇有关职能部门确认完整无误后方可进行竣工验收备案。

　　（3）镇对拆旧复垦地块审查不严格。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：2024年7月22日召开镇拆旧复垦相关工作会议，学习研究相关文件精神，对未交易部分项目加强与市业务部门的沟通和第三方技术服务公司的沟通，将存在不宜列入范围的地块的项目重新梳理扣减后再申请验收挂网交易，明确后续要纳入拆旧复垦项目的地块要先确认无争议问题才可实施。镇相关部门到有关村委会召开拆旧复垦培训会议，督促各村对项目是否适宜实施拆旧复垦做好前期审核，并对纳入范围没有实施拆旧复垦的村进行问题自查自纠。镇分管领导已对工作人员进行批评教育，并要求其加强文件学习，强化业务水平。

　　有关村召开村民代表大会，收集了争议方的诉求意见，镇职能部门对权属有争议的地块进行调解，或引导群众通过司法途径解决争议。有关村委会加强对未交易项目的调研和核查工作，驻村领导、村党组织书记入户调研，追退拆旧复垦资金。

　　（4）大部分项目的《收益分配明细表》等材料未按要求进行公示，部分面积变更没有依据。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是2024年7月，召集全镇业务人员召开拆旧复垦相关工作会议，学习研究拆旧复垦相关文件精神，督促驻村团队加强对村小组和村民关于拆旧复垦工作的宣传和培训，并且协助镇有关部门以及村委会做好各环节的资料审核和监管。对未交易项目，严格按工作流程各尽其责，做到每一步都公开透明，拆旧复垦收益分配如有改动，必须将拆旧复垦受益人变更面积进行公示并走变更流程，并进一步加强资料管理，在项目完成后及时收集资料做好归档。

　　二是镇领导于2024年7月约谈了有关村党组织书记，督促其要进一步强化村党组织书记主体责任，严格按要求流程开展拆旧复垦项目，对发现问题的及时调查了解具体情况以及做好整改。要求涉及村民小组和施工方对变更情况进行说明，要求有关村委会会同镇有关部门调查变更拆旧复垦受益面积的原因，并作出说明。

　　（5）未做好规划，忽视村庄长远发展。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是2024年5月有关村委会召开培训会议、巡察整改会议，对拆旧复垦地占用情况进行排查并作出整改，要求在今后拆旧复垦项目中做好村庄规划，不得占用拆旧复垦地块，目前部分地块已整改。2024年5月9日镇政府对有关村委会下发《关于要求落实拆旧复垦项目整改的通知》，镇有关领导于2024年7月9日约谈涉及村党组织书记，并责令其书面检查。

　　二是2024年7月22日，召集全镇驻村组长及拆旧复垦业务人员召开拆旧复垦相关工作会议，加强对村小组和村民关于拆旧复垦工作的宣传和培训，明确要求各村委会做好群众性宣传教育，任何人不得违法占用拆旧复垦地块，对已占用复垦地块的立即整改到位。指导各村利用“全域土地整治”政策，做好村庄规划，逐步缓解用地压力。对于树木死亡的，要求各村利用拆旧复垦收益金等集体资金在今冬明春进行补种和管护。要求各村加强对拆旧复垦地块的动态巡查，做好日常监测，及时制止村民在拆旧复垦范围内进行非农建设。对未挂网交易的某项目已发公告并喷洒除草剂以及铲除种植的作物。

　　（6）工作流程不符合要求。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是在2024年6月镇党委会议上学习习近平总书记关于节约集约利用土地资源的重要指示精神和广东省拆旧复垦政策相关文件，确保规范开展拆旧复垦项目。同时，镇有关部门于2024年7月对有关村开展拆旧复垦工作培训与指导，明确工作流程和内容，后续未解决权属争议的地块暂不纳入拆旧复垦范围。镇有关部门对权属有争议的地块进行调解，对调解不成功的争议地块将引导群众通过法律途径解决分配问题。

　　二是2024年5月28日有关村委会召开拆旧复垦专项巡察整改部署会，并上报有关情况说明，明确村小组申报折旧复垦项目时村委会要严格审核，项目实施前要征求镇有关部门意见，行业部门审批后才可以立项，严格操作规程。

　　三是于2024年7月联系测绘单位，对有关村委会拆旧复垦地块进行测绘核对面积，届时将由镇有关部门联系涉及的人员现场指界、解决争议，推进拆旧复垦个人收益金的发放。日后拆旧复垦项目测量结果以第三方复核为准，相邻地块或共有地块权属人面积将按比例扣减，并确保相加面积不超过复测核准总面积。镇有关领导于2024年7月5日到有关村委会召开会议，与村民说清楚了政策，要求村民依法依规分配资金，但目前群众暂未有统一意见。

　　四是镇有关领导于2024年7月9日约谈了该村党组织书记，并责令其书面检查。镇分管领导也对镇业务工作人员进行批评教育，督促其收集资料时要按照流程规范做好核查，确保资料逻辑合理，公章、签名的要素齐全。

　　（7）未按要求实施拆旧复垦工作。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：2024年7月联系连州市有关部门对有关村小组项目中混凝土试块进行检验，补充强度检测报告，并对镇有关部门工作人员进行批评教育，督促其验收时严格按照材料清单收集归档好项目资料，确保不出现资料遗漏。2024年7月22日组织拆旧复垦工作会议，研究学习拆旧复垦文件精神。2024年6月18日西岸镇巡察整改专题民主生活会上，明确工程项目涉及重大变更的必须按照相关规定执行报批手续。2024年7月9日镇有关领导约谈了有关村党组织书记，并责令其书面检查。

　　（8）工作监管不到位，复垦成效较差。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是2024年5月镇政府对各村委会下发《关于要求落实拆旧复垦项目整改的通知》。有关村委会已于2024年6月召开拆旧复垦专题会议，并对本辖区内交易的地块进行复查，目前正与施工单位进行交涉对地块复垦，并由镇有关部门对未交易的第二批地块进行实地调查。2024年6月镇有关领导约谈了管护方，要求其对管护地块进行复查，针对树苗存活率低的地块及时补种树苗。现已结合绿美广东工作，在拆旧复垦地块将部分地块补种树木，部分地块由于天气原因需到今冬明春才可补种树苗。

　　二是2024年6月下发《西岸镇拆旧复垦领域巡察整改工作方案》，要求各村在2024年6月底-7月对所有拆旧复垦项目进行自查自纠，每周报送一次检查情况给镇有关部门，未交易项目发现拆旧不彻底问题的、撂荒以及树苗死亡率过高的，由镇有关部门联系施工方处理，已交易项目因已超过三年管护期限，由各村集体进行处理，后续将定期抽查部分地块整治情况。

　　（9）涉及工矿企业地块的拆旧复垦收益分配违背政策方向。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是涉工矿用地的拆旧复垦项目，不符合目前农村建设用地范围，全部暂停项目申请交易，等待下一步处理。二是2024年7月，召集全镇业务人员召开拆旧复垦相关工作会议，要求各村严格按照工作流程审核拆旧复垦各项业务，驻村团队也要协助镇自然资源所参与全流程各环节的资料和工作监管。三是制定了《拆旧复垦存在问题整改计划》及成立拆旧复垦存在问题整改工作领导小组，制定拆旧复垦全流程工作指引图，明确各个流程的审核工作，并定期对审核结果进行抽查。

　　2.一体推进“三不腐”情况。

　　（1）侵占拆旧复垦收益金。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：2024年7月底镇有关职能部门及驻村团队已对该事件进行核实、收集有关资料，市纪委在查办有关情况，并已于2024年7月对全镇驻村组长、业务员、各村干部进行拆旧复垦相关工作政策宣讲培训，加强对村小组和村民关于拆旧复垦工作的宣传，促进各村委会及村小组干部对集体收益金使用的熟悉了解，做到所有拆旧复垦项目的事项公开透明。

　　（2）存在“公款私存”的现象。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是镇有关部门已走访了解情况，并督促村民将拆旧复垦收益金退回村集体账户。二是2024年7月对各村进行拆旧复垦相关工作政策宣讲培训，明确拆旧复垦收益金的分配要求。三是要求各村对所有拆旧复垦项目的收益金分配进行自查自纠，每周报送一次检查情况给镇有关部门，发现集体收益金存在个人账户的要及时上报镇有关部门，并协同做好资金追退工作。

　　（3）将村集体拆旧复垦收益金重新分配，损害集体利益。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是西岸镇有关部门已责令涉及人员将剩余资金于2024年8月内存入到村集体账户，并追退村集体拆旧复垦收益款。二是2024年7月对14个村进行拆旧复垦相关工作政策宣讲培训，明确拆旧复垦收益金的分配要求。三是镇有关部门组织村“两委”干部及村民小组长召开了专题会议，加强拆旧复垦业务指导培训，明确收益分配变更必须按程序执行且需报镇有关部门核定。

　　（4）将集体土地以村民名义申报，套取集体拆旧复垦收益金。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是涉及村驻村领导、村党组织书记入户调查拆旧复垦收益金使用情况，并进行相关法律普及。涉及村已提交拆旧复垦收益金使用说明情况，并责令相关人员将集体拆旧复垦收益金退回至村集体账户。二是2024年7月，召集全镇业务人员召开拆旧复垦相关工作会议，要求加强对村小组和村民关于拆旧复垦收益金使用的宣传，确保合法合理管理使用村集体拆旧复垦收益资金。

　　（5）将村民土地以承租人名义申报拆旧复垦，侵害他人利益。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是镇有关部门正在核实该村有关情况。二是2024年7月对14个村进行拆旧复垦相关工作政策宣讲培训，明确拆旧复垦收益金的分配要求。三是镇党委班子成员于2024年6月召开西岸镇巡察整改专题民主生活会，要求各驻村领导主动作为，切实保障好群众的合法权益，发现问题及时报镇有关部门处理。

　　（6）对涉及拆旧复垦土地的承租方补偿过高。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是镇有关部门已对该事情进行处理。二是2024年7月对14个村进行拆旧复垦相关工作政策宣讲培训，明确拆旧复垦收益金的分配要求，确保不再出现违法占有村集体收益金的情况。三是由驻村团队及镇有关部门协同加强对拆旧复垦资金使用的监管，严把收益分配关。四是对有关村小组补偿金过高的问题，驻村团队和村委会干部召集负责人、村长一起讨论，但双方未能达成一致意见，下一步将继续做好双方工作，在合理的范围内将问题处理妥当。

　　（7）虚增拆旧复垦工程量。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是有关村驻村团队和村委会干部在5、6月期间上门与村民协调，说明政策，动员他们配合该村符合复垦地块的清表工作，对不符合复垦的如河流、池塘等地方，统计好面积后上报镇政府，由镇统一指导实施整改工作。2024年7月联系拆旧复垦施工方，如实核查拆旧复垦工程量，对存在虚报工程量的要求施工方返还工程款。

　　二是2024年7月要求有关村小组对拆旧工程不彻底等情况进行整改，并做好建筑垃圾清运，否则不得动用拆旧复垦资金用于村庄其他建设行为。要求各村对所有拆旧复垦项目的拆旧情况进行自查自纠，对拆旧不到位的及时报镇有关部门联系施工方处理或结合村“三清三拆三整治”工作一并整改，同时，要求各村做好拆旧复垦地块的后续管护工作，确保不出现撂荒土地以及树苗成活率过低的情况。镇有关部门将对各村拆旧工程的整治情况进行复核以及对地块的管护情况进行抽查，确保不出现违反拆旧复垦地块使用要求的情况。

　　三是2024年8月约谈虚报工程量的施工单位，并责令其按期整改以及立即返还虚报工程款。对于未及时返还虚报工程款的施工方，由镇有关部门对工程款进行追缴，如涉及违法犯罪行为移交司法公安部门处理。镇分管领导对镇工作人员进行批评教育，督促其积极履行职责，按要求做好施工方上报的工程量核定工作，确保不再出现虚报情况。

　　（8）村集体拆旧复垦资金使用不规范。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是镇有关部门已核实相关情况，且已追退回部分资金到村集体账户，剩余部分继续由镇有关部门、村委会、驻村团队进行追退。镇有关部门将严格按照相关管理办法开展监督与指导，使各村组规范使用拆旧复垦资金，镇加强审核使用拆旧复垦资金的支出报账。同时要求各村加强对辖区内村组干部进行拆旧复垦资金的使用和指导，形成镇、村合力共同监管好村组的专项资金，并每年定期进行财务培训，增强村干部的农村集体财务管理意识。

　　二是涉及村委会已召开党员代表大会，对村长及相关负责人开展了批评教育，镇有关领导于2024年7月9日约谈该村党组织书记，并责令其书面检查。2023年8月底镇有关部门已对违规建筑进行拆除并复耕复绿，并对各村小组及村委会相关拟新建扩建文化室、广场以及道路的村集体进行警示教育，要求建设之前必须履行审批手续，核实地类、办理集体建设用地使用权手续后才能报建，进行开工备案等手续，严禁占用基本农田和侵占生态红线。同时，要求驻村团队及镇有关部门加强对拆旧复垦资金的使用监管，确保村级资金使用支出方向符合美丽乡村建设、生态环境修复等要求，严格按照三重一大、四议两公开等流程进行监管，涉公共设施类（如村文化室、党群服务中心、文化广场）建设必须履行报建手续确保用地合法建设手续合规经有关部门及上级部门批准后才能进行，不得出现未批先建的违法行为。

　　3.对巡察工作配合不够。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是镇分管领导对工作人员进行批评教育和业务指导，督促其积极履行职责，及时收集归档好项目资料，仔细深入做好调查核实工作，要求涉及拆旧复垦收益金变更的事项务必经镇有关部门审核并经班子会议讨论通过后方可支出。镇有关部门加强沟通，做到信息畅通。由于部分资料已缺失，现已要求有关村小组按要求补充拆旧复垦收益金变更资料。

　　二是2024年5月在镇党委会议上学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述、指示精神以及《中国共产党巡视工作条例》，要求各班子领导提高政治站位，高度重视巡视巡察工作，积极主动配合巡察组工作，及时提供巡察所需材料；7月2日，邀请市委巡察办领导在镇党委会议上开展了巡察整改专题培训，强化班子领导对巡察整改工作的认识。

　　三是2024年6月召开了西岸镇巡察整改专题民主生活会，会上督促班子领导要认真学习拆旧复垦政策，清楚拆旧复垦项目流程手续，明确所有拆旧复垦项目各个环节的审核流程，发现问题并及时纠正，同时，完善资料管理制度，明确后续未交易项目由驻村团队配合镇有关部门加强拆旧复垦项目资料的后期管理与归档。

　　（三）对农村集体“三资”监管专项巡察方面问题

　　1.主体责任落实情况。

　　（1）清产核资工作不到位。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是于2024年4月由分管领导带队到村委会开展村账督导。截至目前，我镇2023年村小组应交161个，已交149个，交账率92.54%，已达到要求的90%以上，并且镇将严格按照《西岸镇农村财务规范化管理制度》，强化村账管理，制定交账统计台账，明确交账时间和要求，并加强长期监管，对村民小组交账情况定期进行梳理，根据了解到的不同的交账情况，制定不同的措施，对于故意拖延不交账的村小组，追究村组干部责任。以此形成长效机制，服务好农村集体“三资”监管工作。

　　二是已要求涉及村委会逐一对村组各项资源资产出租合同重新清点，目前已在清产核资登记表电子版上登记完成，待明年清产核资系统开放时录入系统，且将“三资”管理培训纳入到镇委党校的培训计划，加强对村“两委”干部的培训教育，确保资源资产出租合同等做到应登尽登。

　　（2）“四议两公开”执行不到位，会议记录涉嫌造假。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是镇有关部门督促各村负责会议记录的干部与报账员加强沟通，并加强对会议记录内容的审核，严格要求各村在原始会议记录本上复印会议记录作为报账佐证资料。二是镇有关部门于2024年5月对涉及村干部进行约谈提醒及培训，提高他们的责任感和规范操作意识。三是镇有关部门及第三方代理记账公司将严格审核报账资料，要求各村结合每年的定期自查自纠村集体账目，认真仔细核查，对遗漏的资料进行查漏补缺。

　　（3）对耕地地力补贴发放审核不严。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是加强对耕地地力补贴发放的审核，每月与公共服务办对接已死亡五保户名单，全面预防排查，及时删除已死亡五保户耕地地力补贴账户，避免补贴照常发放；二是由各村干部对领取耕地地力补贴农户账户再审核，排除不应发放账户，数据交由镇干部再次复核，确保耕地地力补贴准确无误发放。

　　2.监督机制运行情况。

　　（1）村务公开执行不规范。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：2024年5月镇有关部门已对涉及村干部开展约谈及培训，要求其严格落实村务公开制度。2024年6月26日镇召开巡察整改会议，通报了涉及村委会存在的问题，要求其他村委会做到举一反三，长期坚持落实好村务公开制度，明确村务公开记录都必须有村务监督委员会成员和村委会主任签名确认，并定期组织村委会成员和村务监督委员会成员开展培训，提升业务能力。同时，定期开展常规提醒工作，加强工作检查。

　　（2）未用好用足微监督平台。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：加强宣传，要求各村委会每月都要将村务公开栏的内容在微监督平台进行宣传、公示。2024年4月开始，西岸镇有关部门定期在工作群发送工作提示，提醒村级纪委监委委员做好村务公开工作，截至目前，西岸镇村务公开信息共计约834篇，并举一反三要求各村加大微监督平台宣传，增加公开信息的点击量，安排工作人员不定期对村委会村务公开情况进行检查，确保微监督平台内容保质保量，提高群众对平台的知晓率、关注度和参与率。

　　（3）部分资源资产未在“三资”平台挂网交易。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是已就未在“三资”平台挂网交易的合同做了情况说明，符合挂网条件的，于7月19日收集合同完成挂网交易。二是加强广东省农村产权流转交易管理服务平台的使用，要求各村对2023年新签及以后的合同报镇有关部门进行挂网，定期对接数据到管理平台。三是明确主体责任，确定负责“三资”合同管理的具体责任人及职责和责任。四是定期开展专业培训，对村委干部进行关于“三资”管理的专业化培训，提升他们对相关政策的理解和执行能力。五是建立动态监控机制，定期对合同进行审查与评估，对各村委的“三资”管理合同进行评估，并对发现的问题立即纠正。

　　3.集体资金、资产、资源管理情况。

　　（1）财务制度执行不严，财务管理混乱，报销开支不规范。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持。

　　整改落实情况：一是所涉村委会已补齐合同、签领表到镇有关部门，因历史遗留问题未能补齐资料的也已提交情况说明到镇有关部门。二是镇有关部门严格落实《西岸镇农村财务规范化管理制度》，坚决杜绝“白条”报账、“白条”入账，压实村账镇管人员、代理记账公司的审批责任。三是加强财务管理培训，定期对村委、村组干部进行财务管理培训提高财务人员的专业知识和技能，确保他们能够准确识别和处理各类财务凭证，从而规范报账。四是定期开展财务自查自纠工作，明确职责和权限，由镇村账镇管工作人员定期对村委会的财务状况进行抽查，及时发现和纠正不规范操作。

　　（2）租车费用超标。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改落实情况：一是涉及村委会已查账核实，并将违规超出部分费用退回村集体账户。二是镇有关部门已将《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》再次发给各村委会，要求严格执行。同时要求加强与业务部门沟通，严格落实文件要求，对于各村超标准违规支付的报账不予审批通过，并退回要求整改。

　　（3）移民粮食差额补偿款发放不到位。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是经核查，该村计划将粮差款用于村中需要集资建设的公益事业。2019-2022年的粮差款均未发放，也未使用。二是2024年7月西岸镇工作人员走访了相关村小组干部和群众，两村干部均同意2024年9月30日前制定好2019-2022年的粮差款初步分配方案并征求群众意见，2025年春节或清明节期间召开村民代表大会讨论，2025年6月30日前确保粮差款发放到村民手中。

　　（4）固定资产未入账，存在资产流失风险。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改落实情况：一是2024年4月镇有关部门已与第三方代理记账公司做好沟通，将确实未入资产账的资产进行补录入固定资产账。二是镇有关部门及第三方代理记账公司将严格按照广东省《农村集体经济组织会计制度》落实固定资产的入账工作，指定专责人员负责固定资产的登记工作，确保资产的流转都有明确的责任人追踪管理。同时强化日常监督，对固定资产的管理使用情况进行常态化地检查，防止管理和操作上的疏漏。

　　（5）合同签订不规范。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改落实情况：一是已联系相关村集体及承租方、相关公司，要求其对资源、资产出租类合同补齐合同相关信息，截至目前已全部整改完成。于5月6日已要求相关村委会联系甲乙双方因合同租期过长而签订补充协议或重新签订合同，使租赁期限符合法定期限。二是组织各驻村团队对村集体租赁发包合同进行清查，目前已清查并整改完成43份。同时镇相关部门组织开展村集体租赁发包合同相关法律法规培训，促进村集体租赁发包合同签订的规范化。

　　4.一体推进“三不腐”情况。

　　（1）村委干部违规领取误工补贴。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改落实情况：一是镇财政所已于2024年4月对领取了误工补贴的人员进行追缴。2024年4月28日，有关人员已将全部数额退回至村集体账户。二是镇政府有关领导于2024年7月9日约谈了涉及村党组织书记，并责令其书面检查。

　　（2）报账审核不严谨，餐费支出不合规。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改落实情况：镇有关部门已于2024年5月核实涉及村委会的有关情况，所涉村委会已于2024年6月将超支费用退回村集体账户。同时对支出餐费报账不合规的村干部进行了约谈提醒，分管领导在2024年6月26日的村委会培训中强调报账使用的会议签到表务必为原件。

　　为避免此类情况再次发生，镇有关部门采取措施杜绝弄虚作假问题。一是加强规范报销流程。二是使用连州市“三资”财务管理平台，由专人对报销的合规性进行初步检查，对于不符合报销要求的，退回并注明退回原因和整改建议，村委完成整改后再报账。三是定期培训各村财务人员，提高财务人员的专业知识和审核能力。

　　（四）垦造水田方面

　　1.后期管护不到位。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是2024年4月约谈2019年度垦造水田项目新管护方，明确管护义务，要求补种水稻或水生作物，维护抽水泵和蓄水池，现已完成种植，但是由于抽水泵损坏和蓄水池漏水的原因，水稻生长不良且其中4个地块存在争议未种植，其他地块均已种植并有收成。2024年4月约谈2020年度管护方，明确管护义务和职责，要求管护方按时按质种植水稻或水生作物，整改土地裸露黄泥与碎石块的问题，目前已完成种植水稻，生长状况良好。

　　二是已要求2019年度有关村项目垦造水田项目管护方维护抽水泵和蓄水池，目前已基本种植水稻。其中有少量地块因存在权属争议，暂未种植。

　　三是制定了垦造水田项目日常巡查工作机制，分别于5月15日和7月16日对已完工的所有垦造水田项目进行全面巡查，并结合各个地块的种植情况单独开展巡查，形成工作台账，确保垦造水田项目管护工作的正常运行。项目完成后，形成长效管护机制，维护耕种条件，保证垦造出来的水田能有很好的收益。

　　2.管护资金发放审核不严。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是于2024年5月督促新管护方在时宜季节种植粮食作物，不能撂荒。原管护方已于2024年6月提供部分相关资料到镇有关部门。二是加强管护资金发放审核管理，要求所有管护方申请报账时除管护合同外，镇有关部门还要审核种植监管台账、图片等相关资料是否齐全。三是制定了垦造水田项目日常巡查工作机制，分别于5月15日和7月16日对已完工的所有垦造水田项目进行全面巡查，形成工作台账，确保垦造水田项目管护工作的正常运行。项目完成后，将形成长效管护机制，维护耕种条件，保证垦造出来的水田能有很好的收益。

　　3.监督不力，种植方应付式履约。

　　整改状态：阶段性完成整改，持续推进。

　　整改落实情况：一是2024年4月约谈垦造水田项目管护方，明确管护义务和职责，要求管护方按时按质种植水稻或水生作物。正在对所有移交管护项目管护方的能力和资质进行重新评估，确保其具有有效管理和维护垦造水田的能力。同时完善管护合同，明确双方的权利和义务，特别是关于耕地管护效果的标准和验收要求。二是建立严格的验收机制，确保在拨付管护费前，对管护方的工作成果进行验收，确保达到合同约定的标准。制定了《垦造水田管护验收评分表》且发送给各个管护方，要求各管护方按照评分标准进行管护，并作为管护资金发放的参考依据。

　　三、建立长效机制，持续巩固成果

　　通过巡察工作，我镇党委和全体党员干部切实认识到巡察的必要性和重要意义，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。

　　下一步，西岸镇党委将继续严格对照巡察反馈意见要求，坚持问题导向，持之以恒抓好整改落实、巩固整改实效，推动落实全面从严治党，全力做好巡察整改“后半篇文章”。一是继续加强学习，锤炼政治品格。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及党的二十届历次全会精神，不断增强推动全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持用政治理论武装头脑、指导实践。二是强化政治责任，落实全面从严治党。认真学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展党章党规党纪学习，深化党员干部廉政教育，切实营造风清气正的政治生态。三是抓好后续整改，巩固整改成果。牢固树立“制度管权、制度管事、制度管人”的工作思想，建立健全管理制度体系，逐步形成严谨务实、扎实高效的长效工作机制，推动各项工作更加规范化、制度化，进一步巩固巡察整改工作成效，确保整改到位。

　　欢迎广大干部群众对我镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请通过以下渠道向我们反映：

　　1.中共连州市西岸镇委员会：联系电话：0763-6281180；联系地址：连州市西岸镇西岸大道122号一楼。

　　2.中共连州市委巡察办：联系电话：6618981；联系地址：连州市联壁路38号5楼。

　　中共连州市西岸镇委

　　2024年9月14日