连州市人民政府行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，在市直各相关部门的大力支持与配合下，全面贯彻落实党的十八大及习近平总书记系列重要讲话的精神，不断健全、完善各项平台的建设和大厅政务服务工作，现将2016年度工作情况汇报如下：

    一、“一门式、一网式”政务服务改革进展情况

    （一）拟定相关实施方案

    根据全省政务服务和网上办事大厅建设现场会精神，进一步优化政府公共服务环境，加快推行“一门式、一网式”政务服务的要求，满足群众办事需求，提升政府服务质量和水平,市行政服务中心结合我市的实际情况，拟定《关于在全市推广“一门式、一网式”政务服务改革的实施方案（征求意见稿）》，并向全市12个镇（乡）及相关单位征求意见和建议。现业经市十四届人民政府第92次常务会议同意，印发给各镇（民族乡）人民政府及市直有关单位，要求大家组织实施执行。

    （二）实体服务大厅功能分区

    按照清远市行政服务中心多次来我中心调研提出的要求，结合实际，拟对中心实体服务大厅的窗口分别按照注册登记类、投资建设类、经营许可类、公共资源交易类和其他类等五大类别进行功能分区，设立综合服务窗口，实行“前台统一收件，后台分类审批，统一窗口出证”；并拓展和推广网上办事大厅自助服务区域，在实体服务大厅内增设自助终端服务区域、自助取件服务区域；确保年底全面完成该项工作。

    目前，市行政服务中心办事大厅共有进驻单位29个，开设50个服务窗口，工作人员75人，能为人民群众提供服务事项185项；其中，市市场监督管理局、市食品药品监督管理局、市发展和改革局审批科室已入驻我中心，实现“两集中、三到位”。

    截至今年11月止，中心办事大厅窗口受理事项共51830宗，按时办结率达到91.23%，办结回访满意率达100%，实现零投诉。

    二、公共资源交易平台改革进展情况

    根据《清远市人民政府办公室关于做好设立县级公共资源交易分支机构有关事项的通知》（清府办函〔2016〕101号）的文件精神，市公共资源交易中心已向市机构编制委员会申请将“连州市公共资源交易中心”名称变更为“清远市公共资源交易连州分中心”。

    连州分中心门户网站于11月1日起，正式启用。可及时反映我市公共资源交易工作的最新动态，方便服务公众，接受社会监督，为我市公共资源交易中心各项工作的顺利开展夯实了基础。

    为了避免重复投资，实现资源共享，我市已于2015年底与清远市建设市一级公共资源交易信息化平台完全对接。分中心的国土资源交易、建设工程交易等两大业务版块已实现上线运行；综合产权交易、政府采购业务版块现正测试运行中。

    今年1-11月份，清远市公共资源交易连州分中心共受理公共资源交易347宗。其中政府采购部共受理282宗（2016年1月1日-4月6日止）；国土资源交易部受理土地变更、转让、矿业权转让共26宗；建设工程交易部受理公开招标、邀请招标等的交易业务共33宗；综合交易部受理业务共6宗。

    三、我市“三位一体”服务管理平台建设情况

    （一）广东省网上办事大厅清远市连州分厅运行情况

    广东省网上办事大厅清远市连州分厅自2013年10月正式运行至今，总体运行平稳。2015年4月，已提前完成推进村（居）网上办事点的建设，全市100%开通辖内173个村（居）网上办事点，群众可以在就近的村（居）办理26项事项。实现了网上办事大厅连州分厅市、镇（乡）、村（居）三级综合政务服务体系正常有序的运行。

    我市网上办事大厅今年1-11月，共受理业务8135宗。其中网上受理量为5368宗，办结率为99.74%，提前办结率为99.39%。镇（乡）网上办事站共办理业务4850宗；村（居）网上办事点共办理业务1209宗。

   （二）农村集体“三资”管理交易服务平台运行情况

    该平台系统于2015年7月上线运行使用。同年10月，我市农村集体“三资”信息公开系统与市财政局“农村财务集中监管核算系统”的资金数据实现对接推送，互联互通。今年6月，省“农村三资监管平台”的工程师与我市农村集体“三资”管理交易服务平台的工程师共同合作，已实现两个系统资产、资源数据的对接，实现每周数据推送，及时更新。

    从“连州市农村综合产权交易网”正式上线运行至今年11月，全市共发布569宗农村集体资源资产交易信息；交易底价总额：78,668,413.87元，交易成交总额：88,244,850.75元，实现资源、资产增值幅度达12.17%。

   （三）社会综合服务网格化管理平台运行情况

    该管理平台于2015年6月完成“四级”网格管理体系的建立,7月正式上线运行。管理平台中的七个功能模块（辖区档案、协同治理、民情日志、三资管理、工作任务、工作台帐、农村党建）已全部可以运行，各级网格管理员可使用自己的账号登陆平台，在权限范围内进行操作、运用。网格化管理平台开通了短信功能，网格管理员可以在平台上群发短信，向辖区内的群众宣传相关的政策与通知事项；还可以短信下达任务给相关工作人员，促进工作任务的完成。

    四、“两建”信息平台运行情况

    自“两建”信息平台建立以来，通过各单位的数据归集和录入，截至2016年11月止，政务信息资源库有40个部门发布了479个资源目录，共归集了284147条信息记录。信用连州网中信用体系涉及部门34个，167类信息资源，225508条数据，其中数据已公开的部门34个，158类信息资源，225505条数据。公共信用管理信息平台对归集的信用信息进行归纳和整理，利用政务信息资源库已有的信息资源目录和信用信息资源，为信用连州网提供信用信息。商改后续监管协同平台累计自动推送1613次，推送商事主体涉及922家，推送给14个监管部门实施后续监管。

    市场监管信息平台利用政务信息资源库已有的信息资源目录，组织分成五大体系（市场准入、质量监管、交易监管、消费维权、食品安全）和建设工程所需资源目录。市场监管网提供给各政府部门查看后续监管情况。

    五、我市“12345”政府服务热线运行情况

    我市“12345”政府服务热线平台，于2014年2月14日开始运行，服务热线的范围覆盖了我市市直54个单位和12个镇（乡）。随着“12345”政府服务热线对外宣传推广的影响下，服务热线平台的业务量呈现逐月上升趋势。为进一步确保承办单位的工单办理时间，提高工单按时处理率及处理质量，市行政服务中心拟定《关于明确我市“12345”政府服务热线工单处理办法》，并告知我市各热线成员单位严格执行。

截至2016年11月止，共收到工单950单。经济违法举报类26单;投诉类53单;咨询类78单;建议类10单;诉求类700单;消费投诉类83单；已处理的工单928单，有22单未到处理时限，待处理。

    六、工作计划

    （一）进一步推进“一门式、一网式”政务服务改革

    1.进一步落实行政审批“两集中、三到位”的工作要求。

    2.根据中心实际，优化实体办事大厅的窗口设置，升级改造实体办事大厅，推进政务服务“一窗通办”，实现政务服务“一门通办”。

    3.推广“市民之窗”及其他自助办事终端，推进政务服务“一端通办”。

    4.以“一体化”原则统筹搭建综合受理和协同调度平台，建设“上下左右”无缝对接、数字贯通的电子交换共享体系。

    5.强化“一门式、一网式”政务服务效能监督。真正做到人员到位、授权到位，使窗口真正成为能办事、办成事的窗口，搭建优质、高效、方便、快捷的审批服务平台。

    （二）健全和完善综合性服务平台建设

    1.我市“三位一体”服务管理平台

    （1）定期通报。每个季度，对全市各有关部门使用我市“三位一体”服务管理平台的情况进行通报，促进和扩大该服务平台的使用与影响。

    （2）业务培训。市行政服务中心将联同我市“三位一体”服务管理平台系统的软件工程师，不定期到各镇（乡）进行业务培训、并收集有关该服务管理平台系统健全与完善的建议和意见。

    （3）扩大宣传。加强与各大媒体的宣传推广合作，进一步提升我市“三位一体”服务管理平台的社会影响力；引导更多企业和群众、工作人员运用“三位一体”服务管理平台办事。

    2.全面推进我市公共资源交易一体化服务平台建设

    贯彻落实清远市政府建设任务，进一步推进我市“公共资源交易一体化服务平台”建设工作，整合建设工程交易、国土资源交易、政府采购、综合交易以及协调督查等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，促进全市公共资源交易电子化工作的顺利推进，并与市纪委效能监察系统相对接，实现信息网络互联互通、信息资源共享。

    3.畅通民意诉求渠道

    充分发挥我市“12345”政府服务热线平台，拓宽人民群众诉求渠道，按照“快办、办好”的宗旨，力求做到“件件有着落，事事有回音”，真正体现“民生无小事”，提升行政服务中心的服务效率。

    （三）强化管理，积极探索中心新的管理模式

    1.强化效能评价。充分利用在行政服务中心窗口配置的窗口服务“满意度评价器”实行现场测评和实时监督视频，直接获取客观真实的群众意见，促进窗口工作人员自觉优化行政审批服务，改进服务态度，提高服务效率。

    2.贯彻作风建设。加强与各进驻单位的沟通联系，增进中心与各进驻单位之间的相互了解；始终执行“五反五查”、“十个一”原则，深入开展“文明之星”、“文明窗口”评比活动；努力创新完善工作机制，优化行政审批服务，提升工作人员的政务礼仪素养，实现作风建设常态化。

    3.开眼界拓思路。通过与周边各县（市）单位之间的交流学习，开阔眼界，拓宽思路，以此提高中心的管理理念，牢固树立“为民、务实、清廉”的政府形象。

    在未来的工作中，市行政服务中心、清远市公共资源交易连州分中心将继续围绕市委、市政府部署的工作为重心，弘扬社会主义核心价值观，以深入开展争先创优活动为牵引，引领全体工作人员坚持以提高群众满意率为目标，以审批提速增效为重点，以反腐倡廉成果取信于民，致力打造一个清正廉洁、公开、公平、公正和诚信、便民、利民的“阳光行政服务中心”。

                         连州市人民政府行政服务中心

                             2016年12月12日