按照市委十三届三次全会精神，对照今年市委常委会工作要点，市行政服务中心围绕主要承担的工作任务，持续深化“放管服”改革工作，深入推进“互联网+政务服务”，以人民群众的满意度为出发点和落脚点，破解企业和群众办事的堵点和痛点，推行公开透明服务，最大程度便民利企。以下是今年上半年的工作总结和下一阶段工作思路。

    一、运用三级政务服务体系，打造便民惠民服务平台

    为贯彻落实“放管服”改革的要求，进一步提升政务服务水平，更好地为企业、群众服务，市行政服务中心在市委、市政府的统一领导下，将政务服务管理模式延伸到12个镇（乡）和173个村（社区），形成了以市行政服务中心为主体、镇（乡）综合服务中心为依托、村（社区）公共服务站为基础的三级联动的政务服务体系。

    目前，全市已有27个部门进驻行政服务中心实体服务大厅，可为群众、企业办理、受理服务事项373项。行政服务中心根据“一门式、一网式”政务服务模式，按照注册登记类、投资建设类、经营许可类、公共资源交易类、社会服务管理类和社会保障卡服务类等进行功能分区，共设置了25个综合服务窗口和5个其他服务窗口；实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”，全面提升行政审批事项即办率，并鼓励窗口做到承诺件即时办结，提升即办率。

    今年上半年，中心服务大厅各窗口累计受理群众各类办理事项22654宗，办事群众对窗口办事评为满意的占99.87%，基本满意的占0.13%，未评价的占0%，没有不满意评价，没有收到对窗口办理情况的投诉。

    全市12个镇（乡）综合服务中心各窗口累计受理企业、群众各类办理事项33946宗。

    全市173个村（社区）公共服务站各窗口累计受理群众各类办理事务33516宗，代办事务41297宗，共受理74813宗服务事项。

    二、市行政服务分中心（企业服务中心）成立，开辟高效服务企业的“绿色通道”

    根据全面贯彻落实市委、市政府深化行政审批制度改革、创新政府管理方式，按照并联办理、限时办结的要求，努力营造良好的营商环境，经市政府审批同意，市行政服务分中心（企业服务中心）于2月1日正式成立运行，位于清远民族工业园管理委员会办公大楼三楼大厅。全市16个涉企行政审批单位进驻企业服务中心，共设18个服务窗口，办理、受理涉企服务事项143项。

    企业服务中心秉承政府构建“亲”“清”新型政商关系的宗旨，遵循“便商、依法、高效、无偿”的工作原则，致力开辟高效服务企业的“绿色通道”，为企业打造优质的“一站式”服务平台。

    截至至6月30日，企业服务中心各窗口累计受理企业办理事项619宗，办事群众对窗口办事评为满意的占100%，没有不满意评价，没有收到对窗口办理情况的投诉。

    三、完善我市网办系统建设，加强业务培训提升服务效能

    （一）完善我市网办系统建设

    为深化推进“互联网+政务服务”工作，按省、清远市的要求，我市依托网上办事大厅，建成了覆盖市、镇（乡）、村（社区）三级“一门式、一网式协同调度平台”系统，完成统一申办受理平台升级，优化统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈的 “一网式” 政务服务，融合线上线下两个渠道，优化服务流程，规范办事指南，推进数据共享，实现“一网通”、“一站式”服务。

    目前，我市网上办事大厅标准化事项实现“同一事项、同一标准、同一编码”，共进驻29个部门，标准化事项735项，其中行政许可事项407项，社会服务事项328项。全市12个镇(乡)开通网上办事站，群众可在镇(乡)办事站办理77项事项；173个村(社区)开通网上办事点，群众可以在就近村(社区)办理38项事项；市、镇（乡）、村（社区）三级网上办事平台的所有事项办理的业务各环节，均接受市电子监察系统全过程的效能监察，推行公开透明服务，促使服务部门行政效能的提升。

    今年上半年，网上办事大厅连州分厅行政许可事项网上全流程办理率83.05%；上网办理率98.01%；共受理业务5275宗；其中，市直各部门共办理事项913宗，办结率为100%；镇（乡）网上办事站共办理事项535宗，办结率为100%；村（社区）网上办事点共办理事项3827宗，办结率为99.91%。

    （二）积极开展系统操作培训工作

    市行政服务中心为了促进网办系统的运行使用，在4月24日至26日，中心工作人员和软件工程师对全市使用网办系统的市直部门、12个镇（乡）、173个村(社区）的系统操作人员和服务代办人员再次采用集中授课、上机操作考核等形式进行平台系统操作培训；我中心工作人员还联同软件工程师，经常深入到镇（乡）、村(社区）面对面指导平台操作，并组建工作QQ群对使用系统反馈的问题进行实时指导和解答。

    四、“12345”政府服务热线运行情况

    我市“12345”政府服务热线自运行以来，服务热线的范围覆盖了我市市直54个单位和12个镇（乡）。

    今年上半年，我市“12345”政府服务热线共收到1878张工单，并及时发送至各相关单位；其中有1842张工单已按时回复，有张36工单正在处理中。

    五、运行公共资源交易平台，实现全流程透明化服务

    （一）清远市公共资源交易连州分中心交易情况

    2018年1月至6月30日止，我分中心受理公共资源交易共25宗，其中：建设工程交易部完成交易项目21宗；国土资源交易部实现采矿权挂牌转让共2宗；综合交易部完成产权交易项目2宗。

    （二）运行公共资源网上交易一体化服务平台系统

    我市公共资源网上交易一体化服务平台于2017年3月1日正式运行。

    1.建设工程交易部现正在使用该服务平台信息发布和网上报名、抽取专家系统功能版块；建设工程网上交易子系统交易保证金使用系统转帐方式，评标使用非电子评标方式。

    2.综合交易、政府采购两大业务网上交易系统已完成上线测试工作，部分项目已通过该平台完成交易。

    3.国土交易系统完成了竞投保证金虚拟子账户生产环境测试工作，完善了国土资源网上交易系统的功能。

    （三）中介超市业务推广，建设和运维实体中介超市

    1.网上中介服务超市平台。

    为使我市网上中介超市的建设工作顺利开展，市行政服务中心于4月20日，组织全市各镇（乡）及市直有关部门负责“采购中介服务”的工作人员开展“连州市网上中介超市系统操作培训”会议，此次培训围绕“网上中介超市的建设背景、业务知识、系统操作”等内容展开，这为加快推进我市网上中介超市建设奠定了坚实的基础，也为确保该项工作的顺利开展起到积极的作用。

    2.实体中介服务超市。

    市行政服务中心根据服务大厅的实际，设立“中介服务超市”工作室，在室内添置电脑、电视，增加视频监控等办公设备，完善了上述场地建设，确保中介服务超市工作顺利开展;并在服务大厅设置“中介服务超市”窗口（35号窗口），为全市各部门以及社会提供优质高效的服务。

    3.网上中介服务超市平台运行情况。

    我市网上中介服务超市平台的前期筹备工作完成后，经市政府同意批准，于4月28日起正式运行。

    连州市网上中介服务超市网址：

    http://wsbs.gdqy.gov.cn/gdqy-zjcs-pub/lzs/home。

    截至6月30日，连州市网上中介服务超市共有31个采购部门注册入驻，发布采购公告共23宗，废止项目2宗，完成21宗网上随机抽取工作，已完成签约项目共2宗。

    六、加强电子政务系统建设维护工作

    行政服务中心对政府门户网站进行升级改版和建设重大事项督办系统;做好我市电子政务网络及其硬件系统的日常维护，为各项电子政务应用提供安全稳定的运行环境和相关信息流转渠道的畅通;做好我市公文交换系统、电子监察系统、网上办事大厅系统、政府门户网站等应用系统以及网站提供技术支撑，确保电子政务应用系统正常运作。

    七、下一阶段工作思路

    （一）按照市委、市政府的工作部署，始终全面贯彻落实加强作风建设常态化、长效化，严格执行中央八项规定；继续加强学习和宣传，持续开展作风建设。

    （二）强化“一门式、一网式”政务服务效能监督。配合相关部门做好“两集中、三到位”工作，真正做到人员到位、授权到位，使窗口真正成为能办事、办成事的窗口，搭建优质、高效、方便的审批服务平台。

    （三）积极配合相关部门推进企业投资建设工程项目“四个集装箱”并联审批工作，提供“一站式”服务。

    （四）每季度对市直各部门、12个镇（乡）、173个村（社区）进行网上办事大厅“三率一数”通报，加强督查力度。

    （五）继续完善公共资源交易场所硬件建设，加强分中心信息化建设。

    （六）充分发挥我市“12345”政府服务热线平台，拓宽人民群众诉求渠道，按照“快办、办好”的宗旨，力求做到“件件有着落，事事有回音”，真正体现“民生无小事”。

    行政服务中心围绕市委、市政府部署的工作为重心，深化“放管服”改革，推进政府职能转变，引领全体工作人员坚持以提高群众满意率为目标，以审批提速增效为重点，以反腐倡廉成果取信于民，致力打造一个清正廉洁、公开、公平、公正和诚信、便民、利民的“阳光行政服务中心”。

连州市人民政府行政服务中心
2018年7月9日