连州市城综局城监大队法制股 2017年度工作总结

    2017年以来，积极围绕依法治国、依法执政的方针，在连州市委市政府、城综局、城建监察大队的正确领导下，做到依法执法、文明执法。在城建监察执法与管理工作中，不断巩固文明城市创建成果，进一步规范城市管理，加强了对市城区各街道“脏、乱、差”现象的整治力度，市容市貌得到较大改善，广大市民群众的满意度不断提升。现将一年来的工作总结如下：

一、始终坚持依法行政，依法处罚

    认真做好被扣物违规当事人的思想宣传教育，按照城市管理各项法律法规有关规定，耐心、细致做好违规当事人的说服教育工作，把握好执法尺度。对于初次违规者而且违规情节显著轻微的，以教育为主，处罚为辅。对于多次违规、屡教不改者，严格依法处罚，使被处罚当事人心服口服接受行政处罚。从而提高了广大市民群众遵守城市管理各项有关法律法规的自觉性，服从城市管理执法人员的管理，使执法队伍在广大市民群众树立了威信。

    2017年7月1日至2017年10月8日，连州市开展为期100天“六乱”大整治行动，通过前期全市全面宣传，中期依法处罚，后期全面巩固，城区街道的市容环境卫生发生很大变化，违规现象大大减少，城区街道两边商铺做到入室经营，各主要街道行人、车辆交通顺畅，得到广大市民群众的一致好评。

今年以来，整治市城区街道“六乱”违规行为工作成果统计有：暂扣对违规占道行为进行物品共1037宗；立案处理实施行政处罚共294宗，共罚款61535元，其中一般程序案件164宗，罚款55570元，简易程序案件130宗，罚款5965元；经批评教育后写保证书360份；查扣违法违章私充（运）煤气8宗、行政处罚1宗，处理工地运载余漏洒污染道路3宗、行政处罚1宗，处理乱挖掘道路违规行为5宗，处理乱（写）违规行为5宗，处理派发招生广告宣传单乱丢污染环境4宗；制作发放14个种类通知书共813份、其中制作发放限期改正通知书270份。

二、严格落实规章制度与工作考核制度

为了规范城市管理，提高城管执法和协管人员的法规知识和业务技能水平，明确城监大队全体干部、队员的工作职责，规范了每位工作人员的言行举止和工作考核标准，做到以制度管人、约束人。

法制股以不定时对全体队员监督检查与各中队领导检查发现汇报相结合的方式，对在执勤、巡逻工作中发现队员违反规章制度和工作考核制度的，经过调查核实、个人谈话等形式，按规章制度和考核制度有关条款规定。通过批评教育、写检讨书、通报批评、扣分处理、辞退处理等方式进行教育处理，大大提高了干部、队员的遵章守法自觉性。收集统计各中队工作计划的落实情况及考勤情况，今年来，处理违反单位规章制度与工作考核制度33人次，并及时公示处理结果。

    三、学习法律法规，不断提高依法执法业务技能水平      根据城监管理监察工作的职责，结合业务知识与法律法规，法制股组织全体队员学习单位规章制度、工作考核制度和《城建管理法律法规汇编》，不断提高法律法规知识与水执法业务水平。

7月下旬，组织执法专题业务培训，由城监大队的法律顾问唐腾飞律师主持，结合案例讲解相关执法法律法规，进一步强化法律法规知识与水执法业务水平。

组织15人新入职队员进行岗前培训和法律法规知识培训学习，通过培训并进行业务知识和法规知识考试，合格率100%。  

    四、存在的问题

    在查处各种违规行为，立案处理违规当事人的工作中虽然取得一定的成绩，但也存在一些的问题。一是在查处违法违规行为过程中，有些违规现场执法、暂扣物品时的实地现场实时拍摄画面不够清晰、全面，没有层次地体现出违规现场的方位、概貌、重点部位。二是在部分先行登记保存证据通知书中，违规现场地址填写不够详细，暂扣的物品数量不够具体。三是仓库的面积过小，暂扣物品保存摆放乱，长期没有清理，仓库内环境恶劣，落实出入仓库登记制度不够完善。四是对行政处罚案件卷宗的法律文书缺乏系统化的校对与审核，致使少部分法律文书打错、打漏字。被城综局法制股退回重新修正后，经审核已全部通过签字盖章，并按卷宗编号顺序归档保存。五是在检查监督、落实岗位责任方面力度不强，检查监督中队基层工作落实不到位。这些存在问题有待今后进一步不断完善，加强股室人员自身法律法规学习，提高依法行政水平，不断完善规范简易、一般程序行政处罚案件的法律文书。

    在今后的工作中，法制股严格落实规章制度，加大队伍管理力度，加强检查监督，针对少数队员上班迟到、早退、离岗、事假不履行请假手续等无组织无纪律问题，严格按规章制度处理并公示处理结果。服从办公室管理，协助办公室处理大队的日常工作，完成大队和办公室交办的各项工作任务。法制股进一步组织队员学习法律法规，规范执法程序，不断提高执法业务水平，努力建设一支依法行政、依法执法、文明执法、依法处罚规范化正规化管理的执法队伍，为把连州市城区建设成为一个环境优美，市容整洁、秩序良好的花园式美丽山城而努力奋斗。

                      城市建设管理监察大队法制股

                            2017年10月24日