各镇（乡）人民政府，清远民族工业园，市直有关单位：

根据《关于印发连州市2016年度安全生产责任制考核实施方案的通知》(连委字〔2016〕3号)的要求，市安委办对连州镇等12个镇（乡）和21 个市直单位（包括清远民族工业园）的领导班子2016 年度安全生产履职情况进行了评审考核。经市委、市政府同意，现将有关考核情况通报如下：

一、考核程序和方法

2016年度安全生产责任制考核不组织现场考核，主要通过书面材料、日常管理和信息化渠道了解掌握考核镇乡和部门的相关工作情况和数据，由市安委办进行审核评分。

二、考核结果

经考核，成绩靠前的大路边镇、保安镇、连州镇、东陂镇等4个镇党政领导班子和文广新局、市场监管局、环保局、城综局、旅游局、供电局等6个单位领导班子评为优秀；其他镇（乡）党政领导班子和市直有关单位领导班子均评为良好。经报请市委市政府审定同意，对考核为优秀的单位领导班子进行通报表扬，希望受到表扬的领导班子，珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，为全市安全生产形势稳定再立新功。其他未评上优秀的单位要向优秀的单位看齐，大力实施安全发展战略，深入推进安全生产“党政同责，一岗双责”，为促进我市安全生产形势持续稳定、构建幸福美丽连州而努力奋斗。

三、2016 年度安全生产责任制落实情况主要特点

各镇（乡）党委、政府和市直有关单位能够认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和省、清远市有关安全生产工作的部署以及市委、市政府的工作要求，高度重视安全生产工作，主要领导亲自抓、亲自部署，分管领导亲自组织、带队检查，对安全生产工作的组织部署、措施落实到位，职能部门监管有力，企业安全生产主体责任落实较好，全市安全生产形势总体保持稳定。2016 年，全市共发生各类事故132起，死亡21人，受伤39人，直接经济损失331.8万元。其中：道路交通事故32起，死亡16人，受伤39人，直接经济损失2万元。工矿商贸企业事故5起，死亡5人，受伤0人，直接经济损失300万元；火灾事故95起，无人员伤亡，直接经济损失29.9万元。发生1起死亡3人受伤6人的较大道路交通事故，无发生重大及以上生产安全责任事故。

（一）各级领导班子高度重视安全生产工作，认真落实“党政同责，一岗双责”制度

各镇乡党委、政府和市安全生产责任部门将安全生产工作列入重要议事日程，专题听取安全生产工作汇报，研究、解决安全生产重大问题。各单位安全生产工作领导组织建立健全，安全生产工作主管领导、分管领导、责任股室（站、所）责任制得到进一步落实。2016年，各单位主要领导在春节、国庆等重要节日及安全生产大检查大整治、城市风险点危险源排查整治专项行动等重要时段亲自组织部署安排，促进了本单位安全生产工作的开展。同时各镇乡、市直相关部门结合自身实际，通过抓制度、抓队伍、抓投入等各项基础工作，为安全生产工作提供了强有力的保障。

（二）相互协作，齐抓共管，落实安全生产重点工作任务

一是制定方案落实烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等行业领域攻坚工作任务。二是按照《连州市加强农村道路交通安全管理工作方案》要求，深入开展农村道路交通安全管理，认真落实“两站两员”建设，我市12个镇乡全部成立农村道路交通安全管理领导小组，配备专职安全员24人，全市163个村委会和10个社区居委会成立农村劝导站，劝导站聘用交通协管员692名。在重要路段、关口设立交通安全劝导站196个。三是推进企业安全生产标准化创建，我市规模以上10家企业均达标，创建率达100%。四是加强部门权责清理工作，明确安全生产执法权责清单，规范自由裁量权，加强行政许可审批，提高依法行政效能。五是认真组织开展岁末年初安全生产大检查工作。

（三）加强安全生产执法监察，推进安全生产日常监管工作顺利开展

各单位按要求积极开展安全生产宣传教育培训、安全隐患排查治理、安全生产专项整治等各项工作，广大从业人员安全意识、安全技能进一步提高，一大批安全隐患得到及时有效整治，安全生产形势保持总体平稳。重点抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备和人员密集场所的消防安全等专项整治。严厉打击各类安全生产非法违法行为，切实维护社会稳定。

四、存在问题

一是各类事故仍时有发生，事故总量偏大。2016年发生一起死亡3人受伤6人的较大道路交通事故；发生5起各死亡1人的一般安全责任事故，安全生产形势不容乐观。二是个别单位对安全生产工作重要性认识不足，重视不够，安全生产“一岗双责”还落实不够到位。个别单位领导口头上重视，但实际工作中不敢严抓、不敢严管、不敢碰硬的现象依然存在；一些重点行业和领域监管力度不够大，非法违法行为没有得到有效打击和遏制。三是部份生产经营单位重生产，轻安全，安全生产主体责任意识不强，一些企业安全生产主体责任落实不到位、管理薄弱、安全投入不足，导致事故隐患依然存在，抓安全生产工作的自觉性尚有待加强。

希望各镇乡、市直各有关单位认真总结工作经验，发扬成绩，克服不足，再接再厉。在2017年，要进一步加强对安全生产工作的领导，继续深入落实安全生产“党政同责，一岗双责”，强化一系列安全生产监管工作措施，推进企业安全生产主体责任的落实，减少一般生产安全事故，防范和坚决遏制较大以上事故的发生，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

附件：1.2016年度各镇乡安全生产责任制考核情况表.doc

2.2016年度市直单位（考核对象)安全生产责任制考核情况表.doc
 

             连州市安全生产委员会

             2017年2月16日